縣域職業(yè)教育經(jīng)驗“何以晉江”

　　堅持以產(chǎn)定教、助產(chǎn)高端、與產(chǎn)共榮、產(chǎn)教城融合，不斷健全完善職業(yè)教育教學(xué)體制、人才培養(yǎng)體制、服務(wù)發(fā)展體制，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐、注入強勁動力
　　
　　福建晉江是“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地，是全國民營經(jīng)濟最活躍地區(qū)之一。近年來，晉江職業(yè)教育與民營經(jīng)濟共生互融，帶來的人口吸附、產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新引領(lǐng)等多重效應(yīng)備受矚目。2023年10月，晉江市域產(chǎn)教聯(lián)合體成功入選首批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，是全國第一個縣域建設(shè)單位。2024年7月，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革現(xiàn)場推進會在晉江召開，全面總結(jié)推廣職業(yè)教育的“晉江經(jīng)驗”。
　　
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　　職業(yè)教育支撐服務(wù)晉江縣域經(jīng)濟發(fā)展
　　
　　縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要人力資源的有力支撐。多年來，晉江始終堅持以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)，推動“產(chǎn)城人”深度融合發(fā)展，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施培育一批高技能人才。例如，晉江一直把產(chǎn)業(yè)作為立縣之本，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)基石、高新產(chǎn)業(yè)促傳統(tǒng)，在人才建設(shè)、教育發(fā)展、公共服務(wù)方面作出巨大努力，外引內(nèi)培大量產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端人才和高技能人才，尤其是職業(yè)教育培養(yǎng)的高技能人才，圍繞興業(yè)態(tài)、聚人氣，讓每個人在晉江有用武之地、無后顧之憂，增強城市的要素集聚力、發(fā)展承載力，目前城市投資潛力、營商環(huán)境位列全國縣域第二，實現(xiàn)以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)的作用。
　　
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　　晉江現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革成效顯著
　　
　　經(jīng)過多年探索與實踐，晉江的職業(yè)教育辦學(xué)格局日臻完善，培育了4所中職、1所高職專科、1所職業(yè)本科，在全國縣域率先構(gòu)建起“中高本碩”可貫通培養(yǎng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。圍繞深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，晉江在改善基本辦學(xué)條件、加強師資隊伍建設(shè)、建設(shè)產(chǎn)教融合實踐中心、拓寬學(xué)生成長成才通道、創(chuàng)新國際合作交流等方面先行先試、率先突破、標(biāo)桿示范。先后實施19個職業(yè)教育項目，總投資36億元；推動企業(yè)員工和職校教師雙向掛職、兼職、任職，近兩年企業(yè)兼職教師達781人次，教師企業(yè)實踐達1546人/月；打造面向技能型學(xué)生、產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)管理人員等人群的產(chǎn)教融合基地，項目總建筑面積18萬平方米、總投資5億元；在福建省率先開展“3+4”中本貫通校校企聯(lián)合培養(yǎng)的改革試點，面向全市推進小初高接貫式職業(yè)生涯教育活動；發(fā)揮晉江的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在菲律賓、馬來西亞等共建“一帶一路”國家和地區(qū)布局了17所“海絲學(xué)院”，開展“中文+職業(yè)技能”培訓(xùn)，招收培養(yǎng)當(dāng)?shù)亓魧W(xué)生，為晉江企業(yè)“走出去”做好在地人才儲備。
　　
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　　筑牢并創(chuàng)新縣域職業(yè)教育的“晉江經(jīng)驗”
　　
　　晉江縣域經(jīng)濟繁榮、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、民企名企眾多，在中國工業(yè)百強縣（市）排名第三。為進一步促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，晉江始終秉承“三個堅持”，不斷加強政府對市場經(jīng)濟和職業(yè)教育雙向發(fā)展的引導(dǎo)服務(wù)，全力構(gòu)建“政府搭臺，校企唱戲”的多元辦學(xué)格局，傳承弘揚并創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的縣域職業(yè)教育篇章。
　　
　　一是堅持政府高位謀劃，秉承“不叫不到，隨叫隨到，服務(wù)周到，說到做到”理念，推動有為政府與有效市場更好結(jié)合。在做好頂層設(shè)計與整體統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，地方政府主動服務(wù)、靠前服務(wù)，致力于完善職業(yè)教育的辦學(xué)布局與投入力度，不斷提升完善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，包括始終堅持新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜的原則，激發(fā)企業(yè)參與辦學(xué)的積極性與主動性，健全與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政投入制度，落實社會力量舉辦職業(yè)教育的用地以及財稅優(yōu)惠政策等，推進服務(wù)職業(yè)教育發(fā)展的制度創(chuàng)新與治理能力現(xiàn)代化。建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，全面統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校布局與發(fā)展，實現(xiàn)職業(yè)教育資源配置的科學(xué)化與合理化。
　　
　　二是堅持產(chǎn)教深度融合，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴，形成“你中有我、我中有你”的生動局面。堅持職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的辦學(xué)定位，泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)基于“產(chǎn)業(yè)伙伴型大學(xué)”和“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”雙輪驅(qū)動的職業(yè)本科辦學(xué)模式獲得廣泛贊譽，成為職業(yè)本科教育的領(lǐng)跑者；泉州輕工職業(yè)學(xué)院由五大企業(yè)投資建設(shè)，落實“產(chǎn)教融合—校企合作—企業(yè)學(xué)院—職業(yè)啟航班—群教學(xué)法”的五層次辦學(xué)理念；校企共建“華為聯(lián)合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“安踏電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)學(xué)院”等一批省級產(chǎn)業(yè)學(xué)院，“清潔能源協(xié)同創(chuàng)新中心”“紡織科技與文化應(yīng)用工程中心”等一批省級技術(shù)研發(fā)及推廣平臺；牽頭組建皮革制鞋行業(yè)產(chǎn)教融合共同體；培育、推動一批企業(yè)成功獲批省市級“產(chǎn)教融合型企業(yè)”“示范性產(chǎn)教融合基地”，全力打造校企命運共同體。
　　
　　三是堅持多元聯(lián)合運行，發(fā)揮民營體制機制優(yōu)勢和愛拼敢贏的晉江精神，吸納各方參與、支持職業(yè)教育。晉江市域產(chǎn)教聯(lián)合體搭建起“政校行企研”五位一體的運行平臺，不斷豐富政校行企、政校、校校企、校行企、校企、校研企等多元聯(lián)合的運行模式。如推動開展面向全市全產(chǎn)業(yè)鏈的人才需求調(diào)研，校企共建開放性區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心、孵化創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，校地共建“晉江市鄉(xiāng)村振興學(xué)院”“晉江市退役軍人教育學(xué)院”等特色學(xué)院，匯聚智庫力量成立晉江市產(chǎn)教融合研究院等，吸納全社會各方力量積極參與、共同支持職業(yè)教育。
　　
　　晉江始終致力于用足用好全面深化改革這個重要法寶，堅持以產(chǎn)定教、助產(chǎn)高端、與產(chǎn)共榮、產(chǎn)教城融合，不斷健全完善職業(yè)教育教學(xué)體制、人才培養(yǎng)體制、服務(wù)發(fā)展體制，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐、注入強勁動力，為促進我國職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、培養(yǎng)更多高技能人才提供了參考和借鑒。
　　
　　（作者宗誠系中國教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所副研究員，吳濱如系泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)校長。本文系2024年福建省高等教育改革與研究項目“福建省高等職業(yè)教育發(fā)展的‘晉江模式’研究［項目編號：FGJY202404］”系列成果之一）